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三大食用油或不再实施关税配 额管理
 

                               2019-08-06 08:53|来源:中华粮网|
     6日早盘开盘前,商务 部 网站刊登消息,就修 改农产品 进口关税配额管理办法征求意见。消息一出,在农 产品投资圈里引起不小关注。

    通过将7日商务部公布 的《关于修改<农产品 进口关税配额管理暂行办法>的决定(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”)与现行的《农产品 进口关税配额管理暂行办法》(商务部、国家发展改革委员会2003年第4号令)相对比,可以发现, 此次征求意见稿中主要是将豆油、菜籽油和棕榈油将配额管理名单中去除。不过,业内人士表示,此次征求意见稿更像是从法律法规层面明确了对豆油、菜  油和棕榈油取消 进口配额管 理,但考虑到当前三大 油脂进口的实际情况,此次调整本身对国内油脂基本面和价格走势的实际影响并不大。

    据中信建投期货农产品事业部的石丽红及吴新扬介绍,为了履行加入世界贸易组织的有关承诺,商务部早在2005年第93号令中就已经取消了自2006年1月1日起的豆油、棕榈油、菜子油进口关税配额和进口国营贸易管理,对其管理也已经改为自动进口许可管理。此前发布的《农产品进口关税配额管理暂行办法》(商务部、国家发展改革委员 会2003年第4号令)中涉及豆油、棕榈油、菜子油的相 关 条款被相应废止。“故而修不修改《农产品进口关税配额管理办法》,对当前 三大 油脂的进口及价格走势都 没有任何影响。” 石丽红及吴新扬认为。

    某国有粮油贸易商研究部的人士 也表示,今天商务部的征求意见稿仅相当于从政策条 文层面取消了对油脂的进口配额管理,实现 这三种油脂进口的完全市场 化。“但考虑到这三种油 脂 的进口配额之前已经实质上取消了,市场不会针对这一消息进行交易。“他说。

    从市场上看,截至7日上午收盘,国内三大油脂主力合约均维持窄幅盘 整, 并早盘这一消息有过多反应。

    同时,该研究员进一步补充称,征求意见稿涉及的三个油脂中,目前仅棕榈油可以进口,豆油进口没有利 润,自然没有进口;菜油则因政策限制无法 进口,即使从 黑海周边国家有一 些非转基因菜油进口,但量也很有限。

    据石丽红 和吴新扬介绍,因进口利润缩窄,加上2008年以后国内压榨产能扩张,我国的豆油 进口在2007年达到282万吨 的峰值后持续回落。本处于高位的菜油进口则受到中加关系紧张的影响。而棕榈油进口在融资贸易退出后,近几年 逐渐回归至需求主导。

    不过,在这份征求意见稿中,棉花、白糖、玉米和大米等仍在进口配额管 理名单上,但配额的管理部门则改为商务部(食糖、羊毛、毛条)、发改委(小麦、玉米、大米、棉花),进口配额的转手也无需经批准。

    “从国家对农产品进口管理的动向来看,管理部门更换、部分贸易权转让无需批准,使得农产品进口 配额管理更偏市场化;减少部分农产品进口配额管制,响应扩大进口、开放市场的号召。” 石丽红等认为。 (来源:新华财经)